การย้ายเพื่อหยุดรถบรรทุกจำนวนมากที่เดินทางผ่าน Brenner Pass ที่พลุกพล่านระหว่างออสเตรียและอิตาลีทำให้ทั้งสองฝ่ายโกรธเคือง และสร้างความตื่นตระหนกในกรุงบรัสเซลส์แคว้นทิโรลของออสเตรียออกกฎ จราจรใหม่ เมื่อต้นเดือนที่ผ่านมา โดยห้ามไม่ให้รถบรรทุกขนาดใหญ่ออกจากมอเตอร์เวย์ในช่วงเวลาที่กำหนดTyrol ยืนยันว่ากำลังดำเนินการเพื่อปกป้องผู้คนของตนจากการทำลายล้างของรถบรรทุกขนส่งขนาดใหญ่หลายพันคัน
“ความแออัดยัดเยียดในพื้นที่เหล่านี้ในเดือน
ที่แล้วแสดงถึงความเสื่อมโทรมอย่างรุนแรงต่อคุณภาพชีวิตและความปลอดภัยของชาวทีโรเลียนและแขกของเรา” โฆษกรัฐบาลส่วนภูมิภาคกล่าว
เช่นเดียวกับการทำให้สหภาพยุโรปตกใจ การจำกัดการจราจรยังทำให้อุตสาหกรรมทั้งสองฝั่งของเทือกเขาแอลป์โกรธ
โครงการนำร่องระยะเวลา 6 เดือนเป็นมาตรการฉุกเฉินชุดล่าสุดที่ภูมิภาคออสเตรียได้ดำเนินการเพื่อลดผลกระทบของการจราจรขนส่งสินค้าที่พุ่งเข้าหา Brenner Pass ความพยายามอื่นๆ ได้แก่ การห้ามช่วงสุดสัปดาห์และกลางคืน การห้ามขับรถสำหรับบางพื้นที่และยานพาหนะที่ก่อมลพิษมากที่สุด และ การจำกัดการจราจร ที่เข้มงวด
แต่ข้อจำกัดดังกล่าวท้าทายหลักการสำคัญประการหนึ่งของสหภาพยุโรป นั่นคือ การเคลื่อนย้ายสินค้าอย่างเสรี นั่นทำให้บรัสเซลส์ต้องตอบโต้
เช่นเดียวกับการทำให้สหภาพยุโรปตกใจ การจำกัดการจราจรยังทำให้อุตสาหกรรมทั้งสองฝั่งของเทือกเขาแอลป์โกรธ
Niels Beuck ผู้อำนวยการสมาคมโลจิสติกส์ของเยอรมัน DSLV กล่าวว่า “การเคลียร์ด่านเพียงอย่างเดียวทำให้รถติดยาวหลายกิโลเมตร และต้องรอนานถึง 3-5 ชั่วโมงในฝั่งเยอรมัน” “ข้อจำกัดเกี่ยวกับการขนส่งทางบกที่ดำเนินการโดยออสเตรียถือเป็นอุปสรรคต่อการเคลื่อนย้ายสินค้าอย่างเสรีในยุโรปบนหนึ่งในเส้นทางเชื่อมเหนือ-ใต้ที่สำคัญที่สุด”
Andreas Scheuer รัฐมนตรีกระทรวงคมนาคมของเยอรมัน | เคย์ เนียตเฟลด์/เอเอฟพี ผ่าน Getty Images
พูดถึงวิกฤต
การประกาศข้อจำกัดเพิ่มเติมของ Tyrol รวมถึงการห้ามยานพาหนะที่ก่อมลพิษมากที่สุดในช่วงปลายเดือนตุลาคมและการห้ามขับรถสำหรับสินค้าประเภท ใหม่ ในปี 2020 ได้เพิ่มประเด็นเร่งด่วนใหม่เข้าสู่การโต้วาที
ในการประชุมเมื่อเดือนกรกฎาคมที่กรุงเบอร์ลิน Andreas Scheuer รัฐมนตรีกระทรวงคมนาคมของเยอรมันและ Andreas Reichhardt รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมของออสเตรียเห็นด้วยกับผู้นำระดับภูมิภาคจาก Bavaria และ Tyrol เพื่อหาแนวทางร่วมกันเกี่ยวกับอัตราค่าผ่านทางสำหรับรถบรรทุกที่จะเพิ่มต้นทุนเพื่อทำลายความน่าสนใจของเส้นทาง
บรรดาผู้นำมุ่งมั่นที่จะจัดทำร่างฉบับแรกในการประชุมผู้เชี่ยวชาญซึ่งวางแผนไว้สำหรับปลายเดือนสิงหาคม โดยเป็นส่วนหนึ่งของแผน 10 จุดที่จะ “สร้างแรงจูงใจสำหรับการเปลี่ยนจากถนนสู่ทางรถไฟ”
นั่นเป็นชัยชนะของรัฐบาลทิโรล ซึ่งได้โน้มน้าวเพื่อนบ้านมานานให้ขึ้นค่าถนน
ปี ที่แล้ว นับเป็นครั้งแรกที่ปริมาณการจราจรที่ผ่าน Brenner แซงหน้าเส้นทาง Alpine ของฝรั่งเศสและสวิสรวมกัน โดยมีรถบรรทุก 2.4 ล้านคันวิ่งผ่าน Brenner ในขณะที่รถบรรทุก 2.37 ล้านคันเลือกเส้นทางหนึ่งในหกเส้นทางหลักอื่นๆ บนเทือกเขาแอลป์ ซึ่งเพิ่มขึ้นจากรถบรรทุก 1.56 ล้านคันในปี 2543
“ตัวเลขดังกล่าวถูกมองว่าเป็นปัญหาเมื่อออสเตรียเข้าร่วมสหภาพยุโรป (ในปี 1995)” มาร์คุส แกนสเตอเรอร์ เจ้าหน้าที่นโยบายองค์กรพัฒนาเอกชนด้านการเคลื่อนไหวเพื่อสิ่งแวดล้อม VCÖ กล่าว “ตอนนี้ปัญหาเหลือทน”
สวิตเซอร์แลนด์ประสบความสำเร็จมากขึ้นในการลดการจราจรและเปลี่ยนสินค้าจากถนนเป็นทางรถไฟ แต่ต่างจากสวิตเซอร์แลนด์ตรงที่ออสเตรียเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป “[ชาวสวิส] ไม่จำเป็นต้องปฏิบัติตามกฎทั้งหมดของสหภาพยุโรป” Gansterer กล่าว
ค่าคอมมิชชั่นผูกมัด
ข้อจำกัดของออสเตรียเกี่ยวกับการจราจรผ่านแดนท้าทายหลักการสำคัญประการหนึ่งของสหภาพยุโรป นั่นคือ เสรีภาพในการเคลื่อนไหว
“การหารือเกี่ยวกับมาตรการฝ่ายเดียวที่ประกาศโดย Tyrol จะดำเนินต่อไปกับทางการออสเตรีย” โฆษกคณะกรรมาธิการยุโรปกล่าว คณะกรรมาธิการกำลังตรวจสอบหนึ่งในมาตรการฉุกเฉินล่าสุดของออสเตรีย การกำหนดมาตรการห้ามตามภาคส่วน ซึ่งครอบคลุมสินค้าต่างๆ เช่น กระดาษ ซีเมนต์ ปูนปลาสเตอร์ ท่อ ธัญพืช และปิโตรเลียมเหลว ซึ่งประเทศได้ส่งเรื่องให้คณะกรรมาธิการในเดือนกรกฎาคม
บรัสเซลส์ต้องสร้างความสมดุลระหว่างความกังวลด้านสุขภาพและสิ่งแวดล้อมกับเสรีภาพในการเคลื่อนไหว
สหภาพยุโรปอยู่ในสถานะที่ยากลำบากเหนือ Brenner Pass | Emmanuel Dunand / AFP ผ่าน Getty Images
การจราจรบนระบบขนส่งมวลชน
“ก่อให้เกิดปัญหาคุณภาพอากาศอย่างแท้จริง” โฆษกของคณะกรรมาธิการกล่าว แต่ “มาตรการในการแก้ไขปัญหานี้จะต้องได้สัดส่วน โดยมีผลกระทบต่อการเคลื่อนย้ายสินค้าและผู้คนอย่างเสรีน้อยที่สุด”
“ข้อโต้แย้งพื้นฐานจากสหภาพยุโรปและเยอรมนีคือเสรีภาพในการค้า เสรีภาพในการเคลื่อนไหว” แกนสเตอร์เรอร์กล่าว “การเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปเป็นสิ่งที่ดีมาก … แต่กฎที่ใช้ในสหภาพเป็นปัญหา”
รอการกอบกู้ทางรถไฟ
การประชุมสุดยอดของเจ้าหน้าที่ระดับประเทศและระดับภูมิภาคในเดือนกรกฎาคมอาจทำให้การโต้เถียงคลายความร้อนลงได้บ้าง อย่างที่ Scheuer หวังไว้ แต่ก็ไม่ได้ทำให้ Tyrol ขยับเขยื้อนจากการห้ามขับรถ
“เราจะไม่เบี่ยงเบนไปจากมาตรการฉุกเฉินของเราแม้แต่มิลลิเมตรเดียว” กุนเธอร์ แพลตเตอร์ ผู้ว่าการรัฐทิโรลกล่าวหลังการประชุมซัมมิทเมื่อเดือนที่แล้ว
Platter ได้แสดงท่าทีแข็งกร้าวมากขึ้นต่อสิ่งที่เขากล่าวว่าเยอรมนีและอิตาลีเพิกเฉย “พวกเขาให้คำมั่นสัญญากันมานานหลายทศวรรษแล้ว” เขากล่าว “แต่มีเพียงสิ่งเดียวที่เกิดขึ้นตั้งแต่นั้นมา – การขนส่งของรถบรรทุกเพิ่มขึ้น”
“รถไฟเป็นหนทางเดียวที่จะช่วยบรรเทาทุกข์ได้ในระยะยาว” — Niels Beuck ผู้อำนวยการสมาคมโลจิสติกส์ DSLV ของเยอรมัน
ทางออกระยะยาวคือการขนส่งสินค้าจากรถบรรทุกและขึ้นรถไฟ แต่นั่นยังเป็นหนทางอีกยาวไกลในอนาคต
กำหนดวันแล้วเสร็จของ Brenner Base Tunnel ซึ่งเป็นทางรถไฟสายใหม่ที่จะเชื่อมต่อ Innsbruck ในออสเตรียกับ Franzensfeste ในอิตาลี และย้ายการขนส่งสินค้าลงใต้ดินนั้นกำหนดไว้ในปี 2568 แต่ความคืบหน้าอย่างช้าๆ ของจุดเชื่อมต่อ อุโมงค์ยาว 64 กิโลเมตร ในเยอรมนีหมายความว่าเป็นไปได้ ใช้เวลาหลายปีก่อนที่รถไฟจะเป็นทางเลือกที่น่าเชื่อถือ
Beuck จาก DSLV กล่าวว่า “ความจริงก็คือปริมาณการขนส่งบนภูเขาจะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง และโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่จะไม่เพียงพอ” “รถไฟเป็นหนทางเดียวที่จะช่วยบรรเทาทุกข์ได้ในระยะยาว”
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
