จีนเป็นเจ้าภาพจัดการเจรจาเรื่องสภาพภูมิอากาศ ‘ปกติ’ แม้จะมีการคว่ำบาตรที่รุนแรง

จีนเป็นเจ้าภาพจัดการเจรจาเรื่องสภาพภูมิอากาศ 'ปกติ' แม้จะมีการคว่ำบาตรที่รุนแรง

จีนเรียกประชุมรัฐมนตรีจากทั่วโลกเมื่อวันอังคารเพื่อหารือเกี่ยวกับสภาพอากาศ ซึ่งรวมถึงไม่กี่คนที่รัฐบาลออกมาตรการคว่ำบาตรก่อนหน้านั้นหนึ่งวัน สหภาพยุโรป แคนาดา สหราชอาณาจักร และสหรัฐฯ ได้กำหนดมาตรการคว่ำบาตรต่อผู้นำระดับสูงในการปราบปรามชนกลุ่มน้อยชาวมุสลิมอุยกูร์ของจีนในวันจันทร์ กระตุ้นให้ปักกิ่งตอบโต้

ความตึงเครียดที่ทวีความรุนแรงเหล่านี้ไม่ได้ลุกลาม

ไปถึงการประชุมเมื่อวันอังคาร ซึ่งเป็นการประชุมสุดยอดประจำปีที่สหภาพยุโรป จีน และแคนาดาร่วมกันจัดขึ้นในปี 2560 เพื่อสวนทางกับแผนออกจากข้อตกลงปารีสของโดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งนำโดยรัฐมนตรีสิ่งแวดล้อมของจีน หวง รันชิว

“ไม่มีสัญญาณของความรู้สึกไม่ดี” ระหว่างสหรัฐฯ และจีน “ค่อนข้างสุภาพและโอเค” แต่ก็มี “ไม่ค่อยมีอะไรใหม่เหมือนกัน” รัฐมนตรีที่เข้าร่วมการประชุมกล่าว

“ทุกอย่างเป็นเรื่องปกติที่นี่ … อย่างน้อยจนถึงตอนนี้ทุกคนให้ความสนใจกับสภาพอากาศ” ผู้เข้าร่วมรายหนึ่งส่งข้อความจากเซสชั่น “บางทีอาจมีคนในทุกประเทศอย่างน้อยที่ตระหนักว่าการเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศเลวร้ายพอๆ กับดาวเคราะห์น้อยที่ชนกับโลกของเรา และนี่คือวิทยาศาสตร์ หากไม่มีนิยาย”

เจ้าหน้าที่อาวุโสของสหภาพยุโรปกำลังพนันว่าปักกิ่งจะสามารถแยกการคว่ำบาตรจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้

“ผู้ปล่อยรายใหญ่เช่นเรา จำเป็นต้องบรรลุความทะเยอทะยานสูงสุดที่เป็นไปได้” รองประธานคณะกรรมาธิการยุโรป ฟรานส์ ทิมเมอร์มานส์ กล่าวในการประชุมเมื่อวันอังคาร

จอห์น เคอร์รี นักการทูตด้านสภาพอากาศของสหรัฐฯกล่าวว่า “เราไม่เคยคาดหวังว่าทุกประเทศจะใช้ขั้นตอนเดียวกันในช่วงเวลาเดียวกัน” แต่ “เราคาดหวังให้ทุกคนทำอย่างเพียงพอ และนั่นหมายถึงการทำในสิ่งที่จำเป็นเพื่อตอบสนองต่อวิทยาศาสตร์ โลกเตือนเรา”

ปีที่แล้ว ประธานาธิบดีสี จิ้นผิงกล่าวว่าจีนจะบรรลุความเป็นกลางของสภาพอากาศภายในปี 2060 “นั่นทำให้เกมบอลแตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง นี่คือวาระการประชุมของเขาในตอนนี้ เขาไม่สามารถย้อนกลับวาระได้ เขาเป็นประธานและประธานพรรคคอมมิวนิสต์” Janka Oertel ผู้อำนวยการโครงการเอเชียของสภาวิเทศสัมพันธ์แห่งยุโรปกล่าว 

ความมุ่งมั่นดังกล่าวได้รับการแสดงอย่างน้อยในเชิงวาทศิลป์ในวันจันทร์ระหว่างการแถลงข่าวที่รุนแรงหลังจากการประชุมสุดยอดสองวัน ที่ท้าทาย ระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีนในอลาสก้า โฆษกกระทรวงการต่างประเทศของจีน ฮัว ชุนอิง เยาะเย้ยประเทศที่ “รุมล้อมจีน” แต่กลับตอกย้ำว่าสภาพภูมิอากาศเป็น “ความท้าทายทั่วไปที่มนุษยชาติกำลังเผชิญอยู่” 

ผลประโยชน์ของตนเอง

“พวกเขาไม่ได้ทำอย่างนั้นเพื่อทำดีต่อชาวอเมริกัน หรือทำดีต่อชาวยุโรป พวกเขากำลังทำเช่นนี้เพราะเห็นแก่ประโยชน์ส่วนตนอย่างชัดเจน” Oertel กล่าว

ก่อนการประชุมสุดยอดเสมือนในวันอังคาร จีนได้ขอให้รัฐมนตรีหารือเกี่ยวกับการกำหนดเป้าหมายสภาพภูมิอากาศใหม่สำหรับปี 2573 และบรรลุเป้าหมายสุทธิเป็นศูนย์ก่อนการเจรจาเรื่องสภาพอากาศ COP26 ในเดือนพฤศจิกายน เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปกล่าว พวกเขายังถูกขอให้อธิบายว่าจะทำอะไรอีกบ้างเพื่อระดมเงินทุนเพื่อสนับสนุนประเทศยากจนในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ 

สรุปการประชุมของสหภาพยุโรปเน้นว่า “ประเทศต่างๆ ทั่วโลกต้องมุ่งมั่นที่จะปล่อยก๊าซสุทธิเป็นศูนย์ภายในช่วงกลางศตวรรษนี้ และดำเนินการลดการปล่อยก๊าซลงอย่างมากภายในปี 2573” 

สหรัฐฯ คาดว่าจะประกาศเป้าหมายใหม่ในปี 2030 ก่อนการประชุมสุดยอดผู้นำด้านสภาพอากาศของผู้นำในวันที่ 22 เมษายน สหภาพยุโรปและสหรัฐฯได้ชักชวนจีนให้เปลี่ยนวันที่สำหรับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสูงสุดจากปี 2030 เป็น 2025 และให้ปิดกั้นการใช้พลังงานถ่านหินในประเทศและการจัดหาเงินทุนในต่างประเทศ

“นั่นเป็นการสนทนาทางการทูตที่ตรงไปตรงมา” Nick Mabey ซีอีโอของ E3G Think Tank และอดีตที่ปรึกษารัฐบาลสหราชอาณาจักรกล่าว “อียูและประเทศอื่นๆ จะร่วมมือกับจีนเพื่อบรรลุเป้าหมายเหล่านี้ ตัวอย่างเช่น สนับสนุนการปฏิรูปกริด การเปลี่ยนผ่านและการใช้การเงินสีเขียว แต่ถ้าจีน [ยกระดับ] ความทะเยอทะยาน มิฉะนั้น ความร่วมมือทวิภาคีต่อไปจะไร้จุดหมาย” 

Timmermans ผู้รับผิดชอบโครงการ Green Deal ของสหภาพยุโรปสำหรับการปล่อยก๊าซสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 กล่าวเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่าสหภาพยุโรป 

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าโอกาสสำคัญในปีนี้สำหรับการปรับแนวสภาพภูมิอากาศระหว่างสหรัฐฯ-สหภาพยุโรป-จีนจะเกิดขึ้นในการอภิปรายทางเศรษฐกิจทั่วโลกเกี่ยวกับมาตรฐานการเงินที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและการปฏิรูปหนี้ ผู้เชี่ยวชาญกล่าว

ในขณะที่การคว่ำบาตรในปัจจุบันจะไม่ส่งผลกระทบ

ต่อความร่วมมือในทันที Oertel กล่าวว่าการสนทนาเกี่ยวกับสภาพอากาศจะเกิดขึ้น “กับภูมิหลังบางอย่างของความสัมพันธ์โดยรวมและเห็นได้ชัดว่าไม่ได้ง่ายขึ้น ฉันคิดว่านั่นเป็นราคาที่ชาวยุโรปมี เพื่อชดใช้การกระทำลักษณะนี้”

กลยุทธ์ในการมีส่วนร่วมและความร่วมมือกับจีนด้านสภาพอากาศเป็นที่ถกเถียงกันอย่างถึงพริกถึงขิงในทั้งสองฝั่งของมหาสมุทรแอตแลนติก

Li Shuo ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายของกรีนพีซในกรุงปักกิ่งกล่าวว่าความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ทำให้การตัดสินใจของจีนในการกำหนดเป้าหมายใหม่ “ยากยิ่งขึ้นไปอีก”

เขากล่าวว่าแนวทางของสหรัฐฯ ที่มีต่อจีนแบ่งออกเป็นสองค่าย ฝ่ายหนึ่งสนับสนุนการมีส่วนร่วมที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้น ในขณะที่อีกคนไม่เชื่อว่าปักกิ่งสามารถเชื่อถือได้ให้กระทำการโดยสุจริต และความพยายามใดๆ ในการเป็นตัวแทนข้อตกลงด้านสภาพอากาศโดยปราศจากมาตรการป้องกันถือเป็นการเข้าใจผิด 

“จีนไม่มีส่วนได้เสียในการจัดการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ” เจมส์ เจย์ คาโรฟาโน รองประธานฝ่ายนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงของมูลนิธิเฮอริเทจ ซึ่งเป็นคลังสมองอนุรักษ์นิยมของสหรัฐฯทวีตเมื่อวันจันทร์ เขาเสริมผ่านข้อความส่วนตัวว่า “แรงกดดันจากภายนอก การคว่ำบาตร การเก็บภาษี” เป็นกลยุทธ์เดียวที่ได้ผล

สหภาพยุโรปกำลังเสริมคลังนโยบายด้านสภาพภูมิอากาศอยู่แล้ว และในเดือนมิถุนายน กลุ่มมีแผนจะออกข้อเสนอสำหรับกลไกการปรับขอบคาร์บอนเพื่อป้องกันไม่ให้การนำเข้าที่ก่อมลพิษจากการทำลายวัตถุประสงค์ข้อตกลงสีเขียว แนวคิดก็คือประเทศต่างๆ ที่สะท้อนความพยายามด้านสภาพอากาศของสหภาพยุโรปจะได้รับการยกเว้น เป็นสิ่งที่สามารถส่งเสริมจีนได้

“จีนไม่ได้ดำเนินการปกป้องสภาพอากาศเพื่อช่วยเรา การเปลี่ยนแปลงด้านพลังงานอยู่ในความสนใจของจีนเอง” Timmermans กล่าวเมื่อต้นเดือนนี้

credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร