ร่องรอยสุดท้ายของนโยบายการเกษตรของสหภาพยุโรปจะยังคงมีอยู่ในสหราชอาณาจักรในปี 2570 – เกือบหนึ่งทศวรรษหลังจากที่ประเทศออกจากกลุ่ม – ตามแผนการหลัง Brexit ของรัฐบาลอังกฤษในกฎหมายสำคัญฉบับแรกของรัฐบาลที่จัดทำแผนนโยบายหลังสหภาพยุโรป รัฐมนตรีกระทรวงสิ่งแวดล้อมและอาหาร Michael Gove พร้อมที่จะนำเสนอการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในภาคการเกษตรในวันพุธ แผนของ Gove จะยุติโครงการจ่ายเงินโดยตรงอันศักดิ์สิทธิ์ของสหภาพยุโรปภายใต้นโยบายเกษตรร่วม (CAP) ซึ่งสนับสนุนค่าจ้างของเกษตรกรตามจำนวนที่ดินที่พวกเขาเป็นเจ้าของ และแทนที่จะเชื่อมโยงการชำระเงินของเกษตรกรกับมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม
ร่างกฎหมายนี้จะช่วยให้เกษตรกรอังกฤษไม่ต้องต่อสู้
กับกฎเกณฑ์ที่นักวิจารณ์ของ CAP กล่าวว่าเข้มงวดเกินไปและไม่เหมาะสำหรับความท้าทายในการผลิตอาหารและสิ่งแวดล้อมในยุคปัจจุบัน
การตัดการชำระเงินโดยตรงจะเริ่มขึ้นเป็นครั้งแรกในปี 2564 และดำเนินต่อไปจนกว่าจะถูกกำจัดโดยสิ้นเชิงหลังปี 2570 ตัวอย่างเช่น การชำระเงินรายปีที่สูงถึง 30,000 ปอนด์จะถูกตัดลง 5 เปอร์เซ็นต์ในปีแรกของการเปลี่ยนแปลง ในขณะที่การชำระเงิน 150,000 ปอนด์ขึ้นไปจะลดลง 25 เปอร์เซ็นต์
ข้อเสนอนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อรูดม่านในสถานการณ์ที่ผู้รับเงินอุดหนุนภาคเกษตร 10% แรก ของสหราชอาณาจักร ตอนนี้กวาดเงินเกือบ 50% ของการชำระเงินภาคเกษตรของสหภาพยุโรปทั้งหมดที่ส่งไปยังประเทศ
“หลังจากเกือบ 50 ปีที่ต้องผูกติดอยู่กับกฎของสหภาพยุโรปที่เป็นภาระหนักและล้าสมัย เรามีโอกาสที่จะส่งมอบ Green Brexit” Gove กล่าวในแถลงการณ์ “ร่างกฎหมายนี้จะช่วยให้เราสามารถให้รางวัลแก่เกษตรกรที่ปกป้องสิ่งแวดล้อมของเรา สะอาดขึ้น เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น และมีสุขภาพดีขึ้นสำหรับคนรุ่นต่อไปในอนาคต”
ร่างกฎหมายให้คำมั่นว่าจะรับประกันจำนวนเงินที่เท่ากันซึ่งขณะนี้นำไปใช้กับภาคเกษตรกรรมทั้งในปี 2562 และ 2563 เจ้าหน้าที่จากกรมสิ่งแวดล้อม อาหาร และกิจการชนบทของ Gove กล่าวว่าจำนวนเงินที่เกษตรกรแต่ละรายจะได้รับหลังจากปี 2564 จะขึ้นอยู่กับความพยายามที่พวกเขาทำ เพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อม ในขณะเดียวกัน คณะกรรมาธิการยุโรปมีแผนที่จะลดเงินทุน CAP ลง 5 เปอร์เซ็นต์ในช่วงระหว่างปี 2564 ถึง 2570 แม้ว่าบางประเทศในสหภาพยุโรป 27 ซึ่งนำโดยฝรั่งเศสจะต่อต้านการเคลื่อนไหวดังกล่าว
ความคิดของสหราชอาณาจักรที่จะยุติการจ่ายเงินโดยตรง
ซึ่งคิดเป็นเงินส่วนแบ่งของสิงโตใน CAP มีความเชื่อมโยงกับแรงกดดันจากนานาชาติต่อเกษตรกรเพื่อช่วยต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและปกป้องสิ่งแวดล้อม ในอังกฤษ เงินเพิ่มเติมสำหรับสิ่งแวดล้อมจะจ่ายให้กับเกษตรกรที่ตกลงทำสิ่งต่างๆ เช่น ลดการปล่อยแอมโมเนีย ปลูกต้นไม้ และดูแลพุ่มไม้ให้เป็นที่อยู่อาศัยของสัตว์ป่า กรมสิ่งแวดล้อม อาหาร และกิจการชนบท ระบุ
ภายใต้ระบบใหม่ “เกษตรกรและผู้จัดการที่ดินที่ให้ผลประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อมมากที่สุดจะได้รับรางวัลใหญ่ที่สุด” แผนกดังกล่าว
ในขณะที่กลุ่มฟาร์มส่วนใหญ่ในสหราชอาณาจักรยอมรับว่าควรตัดการจ่ายเงินโดยตรงเพื่อสนับสนุนแผนการที่ปรับปรุงสภาพแวดล้อม กลุ่มต่างๆ เช่น สหภาพเกษตรกรแห่งชาติ (National Farmer’ Union) กล่าวว่าการจ่ายเงินโดยตรงเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดในการจัดการความผันผวนของฟาร์ม
Phil Stocker หัวหน้าผู้บริหารของสมาคมแกะแห่งชาติ (National Sheep Association) ซึ่งเป็นตัวแทนเกษตรกรผู้เลี้ยงแกะในสหราชอาณาจักรกล่าวว่า “การคิดว่าช่วงเปลี่ยนผ่านนั้นอยู่นอกเหนือระยะเวลาของรัฐบาล บ่งบอกถึงความมั่นคงในระยะยาว” “มันดีกว่าที่เราคาดหวังไว้ “
แต่ Stocker กล่าวเสริมว่า คงต้องดูกันต่อไปว่าเกษตรกรทั่วกระดานจะใช้ประโยชน์จากแผนสิ่งแวดล้อมของสหราชอาณาจักรอย่างไร ในขณะที่ต้องมั่นใจว่าโมเดลธุรกิจของพวกเขายังคงสร้างผลกำไรได้ “วิสาหกิจการเกษตรยังคงต้องไปสู่จุดที่ดำเนินต่อไปได้โดยไม่ได้รับการเหลียวแลจากเงินช่วยเหลือด้านสิ่งแวดล้อม” เขากล่าว
แนวทางของอังกฤษแตกต่างอย่างสิ้นเชิงกับร่างกฎหมายของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับวิธีปฏิรูป CAPซึ่งส่วนใหญ่ยังคงรักษาบทบาทของการชำระเงินโดยตรง แม้ว่าจะมีบางส่วนที่ลดลงเล็กน้อยเนื่องจาก Brexit แต่ก็เกิดจากแรงกดดันให้ใช้จ่ายมากขึ้น งบประมาณโดยรวมของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับความปลอดภัยและการโยกย้าย
ร่างกฎหมายของรัฐบาลยังเสนอแนะให้ “ยกเลิก” การจ่ายเงินโดยตรงจากข้อกำหนดที่มีอยู่เพื่อทำฟาร์มจริง เพื่อส่งเสริมผู้เข้ามาใหม่ในภาคส่วนนี้ และระบุรายละเอียดว่าสหราชอาณาจักรวางแผนที่จะเสริมสร้างอำนาจการต่อรองของเกษตรกรในห่วงโซ่อุปทานอาหารเพื่อช่วยให้พวกเขาได้รับข้อตกลงที่ดีขึ้นในตลาด
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
